Профессор ВШЭ: Ингушские митинги —митинги особо высокого статуса

В программе «Особое мнение» на радио «Эхо Москвы» доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права ВШЭ Елена Лукьянова ответила на вопросы о ситуации в Ингушетии.

М. Курников — То, что там происходит сейчас, это новое Болотное дело?

Е. Лукьянова ― Это не новое Болотное дело. Это вопрос совершенно иной. Это вопрос федерализма российского. И его судьбы. Чрезвычайно важное дело, которое началось не вчера. Которое началось с так называемого соглашения между двумя главами субъектов. Ингушетии и Чечни. О передаче части территории Чечни Ингушетии и Чечни. Большой части территории. Важной части территории. На которой живут и чеченцы и ингуши. Но в целом вайнахи. С родовыми башнями ингушскими. С хорошими землями. Тут ведь в чем дело. У Ингушетии своеобразная Конституция, со своеобразным органом, высшим съездом ингушского народа. В которой сказано, что территориальные изменения границ республики невозможны без референдума.

Неплохие юристы готовили это соглашение. Поэтому они сказали, что ничего это не изменение границ, это всего лишь изменения границ муниципальных образований. Конституционный суд республики Ингушетия подтвердил, что без решения референдума такое соглашение и вступление его в силу невозможно.

М. Курников― Это было большим сюрпризом для всех.

Е. Лукьянова ― Нет. Для меня сюрприза никакого.

М. Курников― Для вас, потому что вы право конституционное знаете.

Е. Лукьянова― Там очень серьезная ситуация. Там враскоряку стоит парламент, на который давят и требуют ввести в силу это соглашение. И додавили. Но на грани. Там враскоряку стоят правоохранительные органы, которые не хотят разгонять сходы старейшин. Давайте не митингами называть, а сходы старейшин. Сходы мужчин в основном.

М. Курников― Не понимаю, чем отличается от митинга.

Е. Лукьянова― Митинг, скажем, особо высокого статуса. Там очень жесткий конфликт между главой республики и населением на сегодняшний день. Юнус-бек Евкуров потерял доверие к себе в ходе всех этих событий. Почему, они вроде бы осенью начались, был процесс в Конституционном суде. Потом Конституционный суд очень хитро вырулил, сказав, что все законно, хотя это вообще не было предметом рассмотрения Конституционного суда. По закону о Конституционном суде. Вот не было предметом рассмотрения. А что сейчас. А теперь тот же самый глава республики предложил изъять из закона о референдуме вот этот пункт о том, что, во-первых, вообще фактически уничтожить референдум, потому что из закона о референдуме изымается статья: вопросы, выносимые на референдум. Если нет этой статьи, значит, на референдум нельзя выносить ничего. И второе, убирается из Конституции и из закона норма о том, что изменение территории республики решается только референдумом. Я должна сказать, что ингуши себя ведут очень корректно. Стараются действовать, во всей этой ситуации не брать в руки оружия. И стараются максимально по возможности действовать в рамках правового поля.

М. Курников― Тем не менее, столкновения с полицией были.

Е. Лукьянова― Это полиция с ними сталкивается. А не население. Они перекрыли трассу «Кавказ». Меня очень волнует, по моим данным был дан просто запрет на размещение этих новостей не только на федеральном телевидении, но и в других федеральных СМИ. То есть та же ситуация, что с надписью в Ярославле. Новость есть, но новость эта снимается с показа. То есть у нас, когда фейк, тогда у нас должен вступать в силу закон о фейковых новостях.

М. Курников― Подождите. Вот вы сказали, что давят. А кто давит? Кто бенефициар? Ну кто давит на парламент ингушский, кто давит на главу республики.

Е. Лукьянова― Мы точно не знаем. Федералы. Потому что любое сейчас недовольство, вот вы спрашивали, какой будет протест. Вот такой. Перекрытие трассы «Кавказ» и выход мужчин старейшего субъекта федерации. В другом это не повторится. Там другие условия. И они настроены очень спокойно, очень вежливо. Но очень жестко. Хорошо, они сейчас вернутся в дома.

М. Курников― Зачем это федералам? Зачем сейчас федералам двигать эту границу?

Е. Лукьянова― Трудно сказать. Есть очень много разных версий. Вплоть до совершенно адской о том, что федералам нужна войнушка внутри страны. И поэтому этот конфликт искусственный. Я думаю, что это совсем конспирологическая. Это прямо на ах. Но такая версия тоже бродит где-то на каких-то просторах. На кухнях, по крайней мере, она высказывается. Поэтому нет, федералы действуют неумело. Действуют неправильно. Федералы не чуют под собой земли. Примерно также было в 90-91 и также, не чуя под собой земли, действовало ГКЧП. Крючков, те, кто создавали эту историю. С развалом Советского Союза, мы видели неуправляемо…

М. Курников― А в этой модели главы республики они федералы, а не местные. Получается так.

Е. Лукьянова― Они находятся между молотом и наковальней. Во-первых, где как. Во-вторых, мы тут в порядок назначения, а это уже функционирование системы. Вот вам и функционирование системы. Привело к такому разрыву надвое глав республик, ну на двух стульях одной задницей, извините за выражение сидеть неудобно и неэффективно. Еще можно провалиться.